一、总则
(一)目的
为有效预防和应对湖北经济学院生态文化园(以下简称“生态园”)内可能发生的各类突发事件,最大程度地减少突发事件及其造成的损害,保障访客的生命财产安全,维护生态园的正常秩序和声誉,特制定本应急预案。通过本预案的实施,建立科学、高效、有序的应急处置机制,确保在突发事件发生时能够迅速响应、妥善处理,将损失和影响降到最低。
(二)编制依据
本预案依据《国家突发事件总体应急预案》以及《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国教育法》《国家突发事件总体应急预案》《教育部教育系统突发公共事件应急预案》《湖北省教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规和规范性文件,结合《湖北经济学院突发事件总体应急预案》,制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于生态文化园内发生的访客人身安全事故和财产损失、环境破坏、严重社会影响的各类突发事件的应急处置工作,包括但不限于事故灾难(意外伤害)和治安类事件(矛盾纠纷、群体打架斗殴等)。
二、突发事件处置工作组组成及主要职责
(一)应急处置工作组组成
组长:生态园管委会主任(分管校领导)
副组长:后勤集团总经理、保卫处处长
成员:宣传部、校医院、旅游与酒店管理学院、财务处、资产与设备管理处、学生工作处负责人。日常工作由生态园管委会办公室承担。
(二)工作组主要职责
1.统一领导、指挥和协调生态园突发事件的应急处置工作。
2.研究制定生态园突发事件应急处置的重大决策和指导意见。
3.协调生态园内外相关资源,组织开展应急救援行动。
4.向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件的信息及应急处置进展情况,传达落实上级指示精神。
(三)工作组各成员单位主要职责
后勤集团:负责园区基础设施的安全检查和维护,确保水、电、气等设施正常运行;负责其他后勤保障工作。
保卫处:负责校园治安保卫工作;负责组织校内的救援力量,协助有关部门开展救援工作;负责校园交通疏导和安全管理。
宣传部:负责及时向师生和社会公布相关情况,关注网络舆情,正面回应相关信息。
学生工作处:做好学生思想引导和心理疏导。
校医院:负责组织医护人员进行医疗救治、病人转诊、病情追踪随诊等工作。
旅游与酒店管理学院:负责访客接待服务,及时收集、上报访客有关信息,配合做好现场处置,与上级有关主管部门的综合协调等工作。
财务处:负责应急资金统一列入学校财政预算,确保突发事件应急处置所需经费。
资产与设备管理处:负责建立处置各类突发事件的物资储备机制,保证物资、器材的完好和可使用性,以应对各类风险的发生。
三、应急处置流程
(一)应急响应
接到突发事件信息报告后,应急处置工作组视情况进行处理并向学校应急处置工作领导小组报告,一旦启动应急响应,立即召集工作组成员单位研究确定事件的处理方案、工作分工等事项,对事件处理工作做出部署,开展处置工作。
(二)应急处置
1.事故灾难(意外伤害)应急处置
接到事故灾难(意外伤害)发生的信息报送后,生态园管委会主任(分管校领导)第一时间赶赴事故现场,担任现场应急处置工作的总指挥,后勤集团、保卫处主要负责人到场组织开展应急处置工作。
(1)校医院派医务人员赶赴现场,开展急救工作,并根据伤势情况决定是否需要转送至上级医院进行进一步治疗。
(2)保卫处安排专人负责保护事故现场,设置警示标志,防止无关人员进入现场,以免破坏现场证据。及时对事件的原因进行调查,必要时可邀请公安、司法等部门的专业人员参与。
(3)后勤集团负责现场的后勤保障工作。
(4)应急处置情况及时向学校领导和上级有关部门、辖地相关政府部门进行通报。如有需要可商请上级部门或者辖地政府给予应急支持。
2.治安类(矛盾纠纷、群体打架斗殴)事件应急处置
接到治安类(矛盾纠纷、群体打架斗殴)事件发生的信息报送后,生态园管委会主任(分管校领导)第一时间赶赴事故现场,担任现场应急处置工作的总指挥,后勤集团、保卫处主要负责人到场组织开展应急处置。
(1)保卫处依据事件严重程度,迅速调配安保力量前往事发地点,携带必要的防护装备(如防暴盾牌、警棍等)和通讯设备,保障现场处置工作的安全与顺畅沟通。
(2)后勤集团、旅游与酒店管理学院负责人到达现场后,立即采取措施控制场面,隔离冲突双方或驱散无关围观人员,防止事态扩大。如有人员受伤,第一时间联系校医院。
(3)校医院派医务人员赶赴现场,开展急救工作,并根据伤势情况决定是否需要转送至上级医院进行进一步治疗。
(4)在控制场面的同时,安排专人收集现场证据,包括拍摄照片、视频,寻找目击证人并记录其证言,为后续事件处理提供依据。
(5)对于情节较轻的治安事件,学校相关部门可现场进行调解处理。对于情节严重、涉及违法犯罪的行为,立即拨打110报警电话,配合警方开展调查工作。
(6)应急处置情况及时向学校领导和上级有关部门、辖地相关政府部门进行通报。如有需要可商请上级部门或者辖地政府给予应急支持。
以上事件如涉及在校学生,学生工作处和涉事学生所在学院主要负责人、学生所在班级辅导员需到场配合开展应急处置工作。
(三)应急结束
突发事件的威胁和危害得到有效控制或者消除后,应急处置工作组应当停止执行应急处置措施,尽快恢复正常秩序。
四、后期处置
(一)善后措施
突发事件善后处置工作在上级有关部门指导下,由学校及生态园管委会负责实施。学校相关部门要组织力量对事件发生和应对的全面情况、受影响人员情况、造成的校内外影响、恢复修复所需条件资源等做出评估,并全面开展突发公共事件善后工作。
(二)调查和总结
应急处置工作组织专家和相关专业人员调查和分析事故事件发生的原因和发展趋势,预测事故后果并按要求报上级部门。应急工作领导小组办公室总结学校处理突发事件的经验和教训,评估应急处置工作,制定整改措施,严格追究责任。
(三)奖惩与责任追究
突发事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。对在突发事件应急处置工作中做出突出贡献的集体和个人,给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报、误报和漏报突发事件重要情况或者应急处置工作中有其他失职、渎职行为的,依法依规对有关责任人予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
五、附则
(一)本预案定期组织演练、评估与修订,确保其科学性、实用性与时效性。
(二)本预案由生态园管委会办公室负责解释。
(三)本预案自发布之日起实施。